截止2015年底,我国已注册的农民专业合作社达到147.9万家,覆盖全国41.7%的农户。就在此时,国家提出,今年要规范那些经营规模小、服务层次低,淘汰那些有名无实的合作社。那么,接下来合作社的发展会不会越来越难?如何才能壮大自己,得到更大的发展?接下来“致富帮”为您揭秘!
合作社有利于农民
合作社可以“集中力量办大事”,比如土地、牲畜、农机、技术等等,把各家各户的资源集中起来,就可以实现抱团发展了。一直以来,国家也是鼓励合作社的发展的,无论是财政扶持,还是银行贷款,或者是给予发展较好的合作社示范性奖励。截止到2015年年底,我国登记在册的农民合作社规模总计147.9万家,入社农户接近1亿户,覆盖全国超过四成的农户。
合作社有什么问题存在?
一些合作社经营规模小、服务层次低、规范化程度不高、带动能力不强等问题凸显出来;还有一些合作社,存在套取国家补贴、非法集资等现象。这样的合作社,被叫做“空壳社”、“休眠社”。
为什么会出现这样的“空壳社”“休眠社”?
共青团陕西省委农工部部长魏延安告诉你:
合作松散
合作太松散,没有形成实际的凝聚力,特别是缺乏好的带头人。有的地方好不容易出现好的带头人,可是在关键时候,特别是涉及到有利益冲突、农产品买卖的时候,合作社带头人就成为经济人了,群众无法信服。
实力有限
现有的专业合作社,整体上自主实力、视野、带领农民开拓市场的能力有限。
扶持方式
现在合作社的支持、扶持方式也有待改进,简单的财政补贴可能导致有些地方出现了一些问题,一些发展好的还没有得到政府补贴,所以需要改革对合作社的扶持方式,现在试点的支持冷库、加强培训等等。
加强农民专业合作社规范化建设
从今年开始,国家提出加强农民专业合作社规范化建设。对于有名无实的农民合作社,劝其申请注销退出;对达不到规范的合作社,不得承担财政投资项目。(这样一来就实现了优胜劣汰,充分体现了扶持和补贴的精确性。)
国家还明确提出,要加强合作社服务能力建设,鼓励发展联合社,扩大合作社信用合作试点,大力发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社。(这个提法很有新意,特别是“鼓励发展联合社”。有些村养猪的合作社就有好几家,农机服务合作社也有好几家,存在着明显的功能重叠。这样也不利于打响品牌。所以,合作社之间的“合作”确实非常重要。)
产品深加工得扶持
按照国家政策,重点扶持的对象是种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等等新型农业经营主体。比如你是养羊的,这两年羊肉市场价格不景气,是不是感觉挣得少了?如果能够延长自己的产业链,把羊肉加工成标准化的冷鲜肉或者羊肉干、羊肉脯,可能就有更大的机会。这等于连接了第二产业。如果在这个基础上,您再流转来一块草场,搞一个“羊家乐”,这样一来,可参观,能吃饭,有住宿,这就连接了第三产业。这就是接二连三,融合发展了。
而且国家有资金扶持——根据农业部办公厅和财政部办公厅《关于做好农村一二三产业融合试点工作的通知》,国家在全国选取了10个省开展试点,要求资金扶持的实施主体以新型经营主体为主,实施主体既要有第一产业的生产基地,又要有相关的农产品加工、仓储物流、产品销售、统一服务、休闲旅游等第二或第三产业。其中合作社必须是市级以上示范社,补贴比例可达30-50%不等。
如何成为市级以上的示范社?
如果只凭一家合作社单打独斗,确实比较难,但如果不同功能的合作社能够抱团发展,效果就会大不一样!一些地区已经探索出了比较成熟的做法。比如,湖北省洪湖市就有这么个“春露农业合作社联合社”。
“春露”是个庞大的家族,由25家农业专业合作社组成,网罗3280户农户,流转土地9.2万亩。大到机耕整田、粮食收储,小到育种播种、植保配肥,种粮的每一个环节,均有专业队伍,可以这样形容这样一个“结盟体”——他们就像企业的下属部门一样,大家各司其责。合作社种粮就种出3亿元的利润。
去年,“春露”社员的种田方式发生了重大转变,由联合社统一购买生产资料,平整、育秧、播种、施肥、收割,服务队有序进行。几十位种田能手是田块的管理员,指挥作业,社员负责简单的日常管理。等到稻谷成熟后,由联合社统一收购,价格略高于市场。这就是目前湖北地区普遍尝试的“结盟种田”,讲的就是在合作社之间再“合作”,实现做大做强、高效运作。
而且好处很多:首先,规模一大,议价权随之增大。厂家上门服务,价格更便宜,按出厂价专供专销。联合社社员还可以享受机械作业的“套餐优惠价”,150多台各式各样的大小型机械有求必应,这样即可降低成本。另外,整个合作社能够种植统一的品种、实现统一的品质,就能实现标准化生产。这样一来,春露联合社吸引了中储粮等大公司。
合作社的合作模式怎么推广?
共青团陕西省委农工部部长魏延安对你说:
出现任何对农业现有生产体系改造的,新的组织和形式,都是值得肯定的。结盟种田就是在不改变现在农村土地现状,在三权分离的情况下,积极推动农业生产经营方式转变,逐渐实现生产的规模化、标准化、商品化。结盟种田,还有合作社,都是探索形式的一种,我们都鼓励各地积极探索。
小编点睛:
春露合作社的经验带给我们很多启示,最大的好处就是压缩成本、提升利润。如果联合社在种植大田作物方面尚且能有如此良好的表现,如果是合作种植林木、经济作物,或者发展大型养殖的话,想必前景也会不错,非常值得借鉴~
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